建立人力资本投资收益补偿机制
记者：“宁要都市一张床，不要西部一间房”，这句话反映了当前我国大学生就业仍存在结构性问题，在鼓励大学毕业生到农村基层、西部地区就业创业方面，您觉得该采取一些什么措施？
杨伟国：为鼓励大学毕业生到特定的地区就业或从事特定的职业，可以建立高校毕业生人力资本投资收益的补偿机制，这也是一种国际惯例。例如，美国FFEL贷款项目规定，联邦政府对于连续5年在指定的小学或中学作为全职教师从事低收入家庭学生的教学服务工作的大学生可以享受贷款免除的政策，最高免除额可达完成5年教学工作后未偿总额中的5000美元。帕金斯贷款项目规定，大学生在教师短缺地区全职从事数学、外语、双语教育或其他领域的教学，最高可以免除100％的贷款。如果毕业生参加美国军队并在敌对或高危险地区服役，最高可免贷款50％。美国护理教育贷款偿还计划规定，所有该计划的参加者必须签订合同，在护士短缺地区合格的健康机构全职就业2～3年。该计划将为工作2年的毕业生偿还60％的贷款，为工作3年的毕业生偿还85％的贷款。
为平衡我国的经济发展，可以采取毕业生人力资本投资收益的补偿机制，实施就业激励政策，采用特定的入学贷款等激励政策来实施就业的地区、行业以及职业导向。我国自2003年起开始实施就业激励政策，并且取得了显著的成效，这些政策在2004年得到进一步完善和强化。加大实施“大学生志愿服务西部计划”力度，扩大由中央财政支持的西部志愿者规模；各地区结合本地实际，实施地方项目，引导大学生到当地贫困地区服务，地方财政要给予支持。高等学校要努力与本校志愿者服务地建立起长期、稳定的对口支援关系，开展教学、实践、扶贫等全方位的合作与援助。提倡高校奖学金适当用于鼓励和支持毕业生到西部、到基层贫困地区就业。国家就业激励政策的实施将会更有效地支持国家整体人力资源发展战略，支持国家经济和社会发展战略的要求，最终实现个人、用人单位和国家“三赢”结果。
加强就业指导和服务
记者：对于我国而言，就业指导尚是一个新事物，在就业形势越来越严峻的现实下，就业指导的重要性和必要性已毋庸置疑，我们应该如何进一步加强和完善大学生就业指导服务？
杨伟国：人力资源市场的效率损失主要源于信息不对称和对信息的有效运用程度不够。大学生就业匹配政策的核心就在于强化大学生就业市场基础设施建设，向大学生提供就业信息并根据这些信息实施职业指导，帮助他们进行有效的职业决策。
应在市场机制的基础上，通过立法建立起毕业生就业指导与服务体系，帮助大学生做好“从学生到社会人”的角色转换。要建立职业指导与服务机构，指导学生进行有效的自我评估、职业开发以及制定工作寻找战略，为学生提供平等、充分的信息与指导服务，以帮助学生进行职业决策，让他们能够将职业规划战略融入其终生规划之中；高校要重视实习制度，与用人单位建立长期供需伙伴关系，以形成稳定的就业基地。建立职业顾问队伍，建立职业顾问资格注册体系，强化职业顾问的培训，使之朝着职业化、专业化和专家化发展，大幅度提高就业指导与服务工作队伍的素质；高校要建立职业指导课程，列入学校教育课程内容和教学计划之中，并给予学分；建立一套有利于各高校就业服务与指导中心工作业绩考核的指标体系，最大限度地减少摩擦性失业的水平和程度。
