公务员考试入门：申论命题趋势及热点分析

    对于政府采购问题中的监督问题：

　　(1)强化政府采购预算管理。

　　(2)政府采购预算要经各级人民代表大会批准，从而可以约束政府采购行为。

　　(3)增强透明度，公开政府采购信息。

　　(4)建立健全适合我国国情的政府采购绩效评价标准，考核政府采购政策落实情况。

　　(5)健全法制，强化制约。

　　(6)加强法制宣传，提高震慑力。

　　(7)加快政府采购网络化建设。

　　E.公共服务缺失

　　最难忍受的排大队：候诊、银行、超市。由打工妹挑头的“职业排队人”的出现凸显金融、交通、商业等领域“店大欺客”的状况没有得到根本改观，更折射出公共服务领域的“瓶颈现象”，即政府对公共服务领域的主导、投入、监督严重乏力。公共服务理念和应对措施上的滞后，同时也暴露出监管部门对公共领域服务质量监督上的缺失。

　　加大基础设施投入，改善公共服务状况，维护公平市场。

　　公共服务是政府机关及其工作人员满足社会公共需要、提供公共产品时的劳务行为的总称。实际上，它是解决政府如何提供制度供给，如何采取和制定公共政策以及如何提供公共产品的问题。涉及政府及其工作人员提供公共服务时的程序、态度、方式和方法等。服务型政府要求政府机关及其工作人员在服务行政理念的指导下，在服务程序、态度、效率等方面为当事人提供热情、快捷和周到的服务，而不是冷漠的官僚主义者。

　　建设公共服务型政府的主要任务：

　　公共财政转型要向五个“公共”方面转。一是转向公共安全；二是转向公共卫生，这点在危机中体现得非常充分；三是转向公共的教育与职业培训；四是转向公共的救济体制；五是转向公共便利，公众作为社会人，必须享有的公共便利包括交通、电力、桥梁、通信等基础设施。财政应该集中力量在这五个方面做出更大的努力。

　　从行政控制型体制向依法行政型体制转变，真正实现法治政府。首先是加快行政立法，健全和完善行政法律法规体系；其次是增强公务员的法律素质，不断提高依法行政的水平；再次是健全行政执法责任制，强化监督约束，把依法行政落到实处。

　　为此，要推进公共服务观念的创新，切实把公共服务作为政府的一项基本职能，努力建设服务型政府；要推进公共服务体制创新，努力实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化；要推进公共服务的技术创新，综合运用多样手段提供公共服务。要积极利用现代科技成果，改善公共服务的供给方式和提供手段，不断提高公共服务水平和质量；要推进公共服务的管理创新，提高政府公共服务管理的科学化水平。

(责任编辑:fzkxyn)